美伊分歧难弥合,伊核协议谈判前景不明朗

      11月29日,在中断了五个多月后,伊朗核问题全面协议相关方会谈在奥地利维也纳重启。据欧洲外交人士透露,会议将于当地时间下午2点、北京时间29日晚9点开始,伊朗、中国、俄罗斯、德国、法国、英国代表将展开会谈,美国代表间接与会。虽然伊核协议相关方维也纳会谈即将重启,但舆论普遍认为,鉴于美国和伊朗在关键问题上仍然存在较大分歧,而且双方都不会轻易让步,因此这轮谈判的前景十分不明朗。分析认为,目前美国和伊朗的分歧主要集中以下几个方面:

      美国和伊朗核心诉求差别巨大

      首先,美国现政府并不满足于“重回”伊核协议,而是要修改协议内容,达成一个囊括伊朗核武器开发、导弹项目乃至地区政策的更广泛协议——而且,即使协议达成,美国也将继续维持针对伊朗的数百项制裁。

      伊朗方面则希望“不附加任何条件地‘回到原来的伊核协议’”,认为谈判仅限于讨论美国解除制裁和重返协议,不应涉及修改协议文本,更不应涉及伊朗的导弹项目和地区政策。

      40多年敌对关系,美伊两国严重缺乏互信

      其次,40多年的敌对关系使伊朗与美国之间严重缺乏互信,双方都要求“对方首先让步”。

      伊朗方面一再强调,新一轮维也纳会谈“必须符合伊朗的国家利益”,在美国重新履约和解除制裁之前,伊朗不会与美国进行直接谈判。

      而美国方面则表示,其绝对没有向伊朗提供谈判激励的计划。

      美伊对国际原子能机构核查问题存争议

      此外,伊朗与美国等西方国家还存在另一个关键的争议,那就是国际原子能机构的核查问题。

      国际原子能机构本月17日发布的报告指出,“由于伊朗方面的限制,核查人员一直无法进入伊朗卡拉季市的一家离心机零部件制造厂,以重新安装视频监视设备”,因而“无法掌握伊朗浓缩铀存量的确切情况”。此前,国际原子能机构在这家工厂安装了四台监视设备,今年6月,这家工厂遭遇袭击。事发后,伊朗方面指认以色列发动了袭击,随后拆卸了监视设备,并取走其中的视频资料。

      会谈重启前,美伊双方各放狠话

      据美国媒体28日报道称,目前,美国仍将谈判视为解决伊朗核问题的最佳方式——但如果谈判失败,美国将会考虑“其他选项”,以阻止伊朗获得核武器。

      美国官员还放话称,目前伊朗只剩下两条路:继续升级核威胁,或者彻底回归伊核协议,“而留给伊朗的时间已经不多了”——美国官员称,动用武力来阻止一个国家获得核武器是“可以实现的目标”。

      伊朗方面则多次强调,如果会谈无法满足伊朗的诉求,也就是美国“不附加任何条件地恢复履约”,解除对伊朗的全部制裁——那么,伊朗将会采取报复行动。